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Rubrica Legale

11 del DPR 120 del 2017 per la definizione dei valori di fondo naturale.

Sotto tale profilo, nella relazione illustrativa, viene chiarito che tale previsione è finalizzata a rendere immediata-
mente fruibili per nuovi investimenti aree non

contaminate ma caratterizzate dalla presenza naturale di determinati elementi (quali ad es. l'arsenico).
Per quanto riguarda la gestione delle acque sotterranee emunte (art. 243) le modifiche riguardano:
- la previsione che il relativo trattamento debba effettuarsi anche in caso di utilizzazione di queste acque nei cicli
produttivi in esercizio nel sito;

- il dimezzamento dei termini per il rilascio dell'autorizzazione allo scarico delle
acque emunte al fine di garantire la celerità degli interventi di messa in sicurezza, di emergenza e di prevenzione.

Il decreto 77/2021 apporta importanti modifiche anche in materia di obblighi per i soggetti non responsabili della
potenziale contaminazione, al fine di incentivare le procedure di caratterizzazione da parte di questi soggetti.

Nello specifico viene previsto che il procedimento di bonifica, avviato su istanza dei suddetti soggetti, è interrotto
qualora il soggetto non responsabile della contaminazione esegua volontariamente il piano di caratterizzazione nel
termine perentorio di sei mesi dall’approvazione o comunicazione ai sensi dell’articolo 252, comma 4, D.Lgs. 152
del 2006.
In tal caso, il procedimento per l’identificazione del responsabile della contaminazione deve concludersi nel termi-
ne perentorio di sessanta giorni dal ricevimento delle risultanze della caratterizzazione validate dall’Agenzia regio-
nale per la protezione dell'ambiente competente.

Con le modifiche apportate si vuole dare maggiore certezza nelle tempistiche per l'individuazione del soggetto re-
sponsabile della contaminazione da parte della Provincia e al tempo stesso fornire al soggetto, non responsabile
della contaminazione (cha ha avviato volontariamente le procedure di bonifica), lo

strumento per agire in via di rivalsa nei confronti del soggetto responsabile.
Interessante è la novità introdotta all’articolo 248 del D.Lgs. 152 del 2006 che

interviene in maniera diretta sull’inerzia della Provincia nel rilascio della certificazione di avvenuta bonifica. L’artico-
lo 248 prevede ora che qualora la

Provincia non provveda a rilasciare detta certificazione entro trenta giorni dal
ricevimento della relazione tecnica predisposta dall’ARPA territorialmente competente, provvede, nei successivi
sessanta giorni, la Regione, previa diffida
ad adempiere nel termine di trenta giorni.

Viene in latri termini fissato un termine massimo entro il quale la Regione deve
esprimersi in luogo della Provincia.

Con le modifiche all’articolo 252 del D.Lgs. 152 del 2006, relativo ai siti di interesse nazionale si è intervenuti sui
valori d’intervento sito-specifici delle matrici ambientali in aree marine, che saranno individuati con decreto di na-
tura
non regolamentare del MiTE su proposta dell’ISPRA.

Inoltre è stata introdotta la possibilità, a condizione che siano rispettate specifiche norme tecniche da adottare con
regolamento ministeriale, di dare

esecuzione al piano di caratterizzazione decorsi sessanta giorni dalla comunicazione di inizio attività al MiTE.
Di rilievo la novità di cui al comma 9-quater, che introduce l’adozione con decreto del MiTE di modelli delle istanze
per l'avvio dei procedimenti di cui all’articolo 242 e, soprattutto, i contenuti minimi della documentazione tecnica
da allegare.

Si segnala, infine, che è stato abrogato il comma 4 quater - inserito dal D.L. n. 76 del 2020 - che disciplinava la certi-
ficazione di avvenuta bonifica dei siti di

interesse nazionale a stralcio, per coerenza con quanto adesso previsto dal nuovo comma 7 bis all’art. 242.

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