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Normativa

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Durc: deroghe alle proroghe sulla durata dell’attestazione di regolarità contributiva.

All’art. 8 comma 10 è previsto che la proroga della validità dei documenti unici di regolarità contributiva – DURC in
scadenza tra il 31 gennaio 2020 e il 31 luglio 2020, non sia applicabile quando sia richiesto di produrre il DURC - op-
pure di dichiararne il possesso o comunque quando sia necessario indicare, dichiarare o autocertificare la regolarità
contributiva - ai fini della selezione del contraente o per la stipulazione del contratto relativamente a lavori, servizi
o forniture previsti o in qualunque modo disciplinati dal decreto Semplificazioni.

Il successivo comma 10 bis afferma che: “Al Documento unico di regolarità contributiva è aggiunto quello relativo
alla congruità dell’incidenza della manodopera relativa allo specifico intervento, secondo le modalità indicate con
decreto del Ministro del lavoro e delle politiche sociali, da adottare entro sessanta giorni dalla data di entrata in vi-
gore della legge di conversione del presente decreto. Sono fatte salve le procedure i cui bandi o avvisi sono pubblica-

ti prima della data di entrata in vigore del decreto del Ministro del lavoro e delle politiche sociali di cui al periodo
precedente”.

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Responsabilità degli amministratori.

La normativa, al fine di accelerare i termini, prevede che per la maggior parte degli adempimenti burocratici, scadu-

ti i termini previsti dalla legge, valga la regola del silenzio-assenso, con inefficacia degli atti tardivamente intervenu-
ti.

Tale previsione mira a risolvere il problema proprio degli atti tardivi e a garantire la piena efficacia della regola del
silenzio assenso, al fine di evitare che l’attesa illimitata di un atto di dissenso espresso, pur se sopravvenuto oltre i

termini prefissati, vanifichi ogni funzione acceleratoria.

Sempre al fine di accelerare le procedure per l’attuazione degli investimenti pubblici e per l’affidamento di appalti e
concessioni, è stato istituito un fondo presso il Ministero delle infrastrutture e dei trasporti, con dotazione pari a 1
milione di euro per l’anno 2020 e a 2 milioni di euro a decorrere dall’anno 2022.

In particolare, tali risorse sono destinate ad iniziative finalizzate all’aggiornamento professionale del responsabile
unico del procedimento (RUP).

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Amministrazione digitale

Le disposizioni del decreto Semplificazioni intendono favorire l’accesso a tutti i servizi digitali della PA della cittadi-
nanza attraverso SPID, Carta d’identità digitale (CIE) e tramite AppIO su smartphone.

Tra le novità della conversione in legge del decreto vi è la misura per la semplificazione nell’accesso ai servizi di pa-

gamento elettronico dei titoli di viaggio dei comuni e degli enti locali. Al fine di digitalizzare i processi della pubblica
amministrazione, di semplificare le modalità di corresponsione delle somme dovute ai comuni per l’utilizzo dei ser-
vizi di trasporto pubblico di linea, di contrastarne l’evasione e di ridurre l’utilizzo dei titoli di viaggio cartacei, i co-

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